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河北省沽源县人民法院 执行案件执行程序

发布时间:2014-06-25 16:35:33


为了进一步规范本院执行工作,提高执行工作的质量与效率,根据最高人民法院相关司法解及人民法院司法公开的有关要求,结合本院执行工作实际,特制以下规定:

一、执行程序的规定

第一条 诉讼服务中心将新收执行案件移转执行局后,执行局内勤负责以下工作:

1.进行收案登记,并将案件及时、准确录入全国法院执行案件信息管理系统;

2.提交局长分案,并及时按局长的分案批示将案件材料移交到案件主办人手中。

第二条 案件主办人收案后应当在即日内完成收案登记工作,并及时按规定在“数字法院业务应用系统”中案件办理平台进行信息录入、在司法公开平台提请执行信息公开审批。

第三条 案件主办人应对新收案件的申请执行人在收到案件当天完成以下工作:

1.送达“河北省沽源县人民法院提供被执行人财产状况通知书”、“提供被执行人财产状况表”,并要求申请执行人按“提供被执行人财产状况表”中所列内容认真填写申请执行人所知的被执行人的信息,如联系方式、现住所地;银行开户、户名、帐号和存款金额;动产、不动产(如房产、车辆、电器、首饰等);到期债权、可得利益(如以他人名义购置的不动产、股票、知识产权等收益);分支机构或所属公司的资产情况;其他财产情况(如保全财产状况、期限等)。

2.向申请执行人送达“河北省沽源县人民法院执行案件风险提示”以告知申请执行人无法提供被执行人财产下落或线索,且我院穷尽执行措施后仍无财产可供执行所要承担的风险;

3.将信息同步录入“数字法院业务应用系统”中案件办理平台。

第四条 对新收案件,案件主办人应在三个工作日内完成以下工作:

1.制作执行通知书;

2.制作报告财产令;

3.以法院专递、直接送达或留置送达等法定形式将执行通知书、报告财产令、执行案件风险提示送达被执行人。

4. 将信息同步录入“数字法院业务应用系统”中案件办理平台。

第五条 案件主办人根据申请执行人提供的被执行人财产下落或线索、生效法律文书对执行案件进行初步分析,电话询问、传唤被执行人,如被执行人能够自动履行或执行款能够直接扣划、提取的,案件执行完毕原则上不超过二十个工作日,并在结案后七个工作日内形成电子卷宗。

第六条 如无法联系被执行人或者被执行人经传唤拒不到庭,案件主办人应通过短信平台、传票等方式传唤被执行人或其法定代表人到法院接受询问;经二次以上合法传唤而拒不到庭的被执行人,案件主办人收到申请人提供的确切线索或者确定被执行人下落时,可经分管院长签发拘传票后,由协助执行法警对被执行人实施拘传;此外,根据案件实际情况,可视情况提请院长签发搜查令,对可能存放被执行人财物及有关证据材料的住所进行搜查,同时,将所采取的执行措施录入“数字法院业务应用系统”中案件办理平台。

第七条 被执行人或其法定代表人到庭后,案件主办人应要求其申报财产,并责令其限期履行,履行期限届满而被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务的,应视情节给予相关责任人罚款或司法拘留的处罚。情节严重,涉嫌构成犯罪的,依法移送公安机关侦查、追究其相应刑事责任。被执行人当场认错悔改并履行义务或者提供相应的符合条件的担保的,可视情变更或解除处罚决定。

第八条 对于尚未履行法律文书确定义务的被执行人或其法定代表人,可视情提请主管领导批准对其采取限制出境措施,批准的制作《边控对象通知书》、《对XX被执行人限制出境的报告》及《限制出境执行裁定书》,限制出境的期限为三个月;期限届满需要继续限制出境的,由案件主办人制作《继续限制出境执行裁定书》。限制出境人履行全部法律义务或履行部分法律义务并提供担保,不需继续限制出境的,案件主办人应提请及时办理撤控手续。

第九条 案件主办人应在收案后三十个工作日(情况紧急的在48小时)内制作查询文书,将申请执行人提供或被执行人申报的财产线索一并进行查询核实,并即时采取相应的查控措施。

第十条 案件主办人通过财产查控,可立即执结案件的,应在标的款到位后三个工作日内办理结案手续,并在结案后七个工作日内形成电子卷宗;对查封财产无法立即变现的,案件主办人应做好释明工作,在双方当事人自愿的前提下促成其和解;和解不成的,案件主办人应在二十个工作日内,对已查封的财产提请评估拍卖,经局长审批同意后移交院司法技术辅助室对外委托进行评估拍卖。

第十一条 执行案件进入评估、拍卖程序后,案件主办人应将评估标的物的相关材料移送院司法技术辅助室。评估机构要求补充评估资料的,案件主办人应在七个工作日内补充完毕,同时将信息录入“数字法院业务应用系统”中案件办理平台,并在系统中提请扣除执行期限审批,当审批通过后,评估、拍卖的时间自动从执行期限中扣除。 评估报告作出后,案件主办人应当在三个工作日内送达当事人,并告知其如对评估结果有异议,应在收到评估报告起十五个工作日内提出书面异议。 案件主办人收到当事人的书面异议后,应在一个工作日内报局长批准组成合议庭进行合议,决定是否重新评估。

第十二条 案件主办人应当在异议期届满或执行异议处理完毕三个工作日内移交院司法技术辅助室办理委托拍卖手续,并将相关信息及时录入“数字法院业务应用系统”中案件办理平台。

第十三条 如被执行人财产价值不足以清偿全部债务,或被执行人下落不明也无财产可供执行的,案件主办人应及时对被执行人做出穷尽财产调查措施。 被执行人是法人的,应对被执行人的财产状况做到“四查两报(即查银行存款、查车辆、查房产、查股;申请执行人提供、被执行人申报)”;被执行人是自然人的,应对被执行人的财产状况做到“两查两报(查村委会或居委会、查银行存款;申请执行人提供、被执行人申报)”。 被执行人对第三人有到期债权的,依照相关法律法规采取执行措施。 案件主办人应当征询申请执行人是否申请发布悬赏执行公告,如申请则依法律规定及时办理。 案件主办人应当征询申请执行人是否申请或依职权将被执行人纳入失信被执行人名单。

第十四条 穷尽执行措施后被执行人确无财产可供执行的,案件主办人可向局长提请组成合议庭评议,经合议后符合终结条件的,依法裁决终结本次执行程序,并在三个工作日内报结案,结案后七个工作日内形成电子卷宗。

第十五条 执行案件一般应在立案之日起六个月内执结;如有特殊情况需要延长执行期限的,应按照有关规定报批。 第十六条 所有案件执结后,要及时完成“数字法院业务应用系统”的各项录入工作、到执行局内勤处报结案(内勤同步将结案信息录入全国法院执行案件信息管理系统),并在结案后一个月内完成案卷评查、归档工作。

第十七条 对金融机构调查要做到查控被执行人的户籍所在地、经常居住地、当事人提供可执行线索地及有关金融机构网络平台范围内的银行存款和记名的金融产品等财产线索。

第十八条 对房地产管理部门的调查要做到查控被执行人户籍所在地、经常居住地、当事人提供可执行线索地及有关房地产机构网络平台范围内的不动产;

第十九条 对车辆、股权等的调查要做到查控被执行人户籍所在地、经常居住地、当事人提供可执行线索地及有关网络信息平台范围内的财产。

第二十条 案件主办人查控被执行人财产时应做到 :

1.查控被执行人的不动产的,应到相关部门进行财产权属调查,确定不动产的状态(包括不动产的所有权归属、使用状况、存在的权利主体、瑕疵,是否被司法控制等情况),并制作笔录,复印书面材料或者取得相关部门的正式查控回执;

2.查控被执行人银行账户的,应当查询、冻结银行账户或者扣划相关账户相应的金额。续冻账户期间,余额继续为零的,可不再办理续冻手续;

3.查控被执行人上市股票的,应当在登记结算机构或者托管股票的证券公司办理冻结手续,并通知上市公司。冻结股票数额不足以清偿案件债务的,可继续冻结与被执行人股票账户对应的资金账户;

4.查控被执行人的股权、车辆、税款等财产的,应到相关部门进行被执行财产权属调查,制作笔录、复印材料或取得相关部门正式回执;

5.查控被执行人在保险公司的理赔款、集体经济股权分红、拆迁赔偿款、第三方债权的,应前往相关协助单位或者个人所在地,依法要求协助并取得相关回执或将协助款项扣划至本院帐户;

6.查封机器设备、原材料等动产的,应当制作查封笔录、查封清单,同时应确定必要的财产保管人,并履行相应的法律手续。

二、听证程序的规定

第二十一条 执行程序中,当事人或利害关系人对下列情形提出异议的,执行局可以组织听证:

1.对是否符合强制执行条件的异议;

2.对执行管辖权的异议;

3.对违反协助执行义务的协助执行人民事责任确定的异议;

4.对约定利息或者迟延履行期间债务利息数额确定的异议;

5.对执行和解协议是否履行完毕异议、是否应当恢复执行的异议;

6.对案件实体终结执行的异议;

7.对执行回转的范围、数额、孳息的异议;

8.法院认为有必要进行听证的其他异议。

第二十二条 执行程序中,当事人或利害关系人对下列实体事项提出异议的,执行局应当组织听证:

1.涉及变更、追加执行主体的;

2.对为使债务人的财产免于诉讼保全或者解除已采取的保全措施提供保证的保证责任的确定;

3.对执行标的物主张所有权或其他足以阻止执行的实体权利的异议;

4.案外人异议、案外人异议之诉审查、审理期间,申请执行人提供担保请求继续执行有错误,给对方造成损失的赔偿责任的确定;

5.执行程序中对夫妻债务性质的认定;

6.对公正债权文书应否裁定不予执行;

7.对国内仲裁裁决应否裁定不予执行;

8.法院认为有必要进行听证的其他实体事项。

第二十三条 需进行听证审查的案件,应实行公开听证。公开听证的范围、方式、程序等参照庭审公开的有关规定。执行听证应当充分保障双方当事人的听证权利,做到公开、公平、公正。但涉及到国家秘密、商业秘密及个人隐私的应当不实行公开听证。

第二十四条 执行局应当在十五个工作日内对执行异议、案外人异议审查完毕,并作出相应裁定。有特殊情况需要延长的,须经院长批准,但延长期限不得超过十五个工作日。 对国内仲裁裁决、公证债权文书等是否不予执行、变更执行当事人等事项的审查期限依照《中华人民共和国民事诉讼法》关于诉讼审查期限的规定办理。

三、关于信访的规定

第二十五条 执行局根据院领导批示,对来信来访反映的情况进行调查、核实。

第二十六条 执行局办理各类信访案件时,应做好统计整理工作,建立台账,登记备案。

第二十七条 执行局受理以下一般信访案件:

1.对执行工作的批评、建议、意见和要求;

2.当事人对执行违法、违纪、失职行为的控告、检举;

3.当事人对长期未结执行案件的信访;

4.院信访部门转交的应由执行局办理的执行信访案件;

5.应由执行局处理的其他信访事项。

第二十八条 执行局负责信访的工作人员在接到一般信访事项后,应仔细阅读来信或倾听信访人的陈述,了解信访要求,能够当场答复的,当场予以答复;如当场难以答复的,可以在调查了解情况后,另约时间答复。做到每信必复、每访必答。

第二十九条 执行局负责信访的工作人员对一般信访事项,分不同情况做如下处理:

1.信访属于法律咨询的,对法律程序上的事宜应给予解答;

2.信访事项属于对执行依据的法律文书不服或有异议的,告知信访人可申请判后答疑,或向有关部门进行书面申诉或主张相应权利;

3.信访反映执行干警在执行纪律、工作作风等方面出现违法违纪行为的,告知信访人向院监察室反映举报;

4.信访事项反映对执行行为存在异议或对执行标的主张所有权等权利,要求法院停止执行的,告知信访人应按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定书面提出执行异议或案外人异议,交由执行局审查;

5.信访事项反映程序终结案件有财产可供执行的,告知提交书面恢复执行申请书交执行局审查恢复立案后,由案件原主办人负责办理;

6.信访事项反映长期未结的疑难执行案件的,应将相关情况上报执行局长,必要时由执行局长提交本院审判委员会研究决定,并及时将相关意见答复信访人;

7.对信访事宜不属于执行局主管的,告知信访人向相关部门提出;

8.对无正当理由多次信访或长期无理缠访的,做好接待疏导工作,予以存档备案,及时向上级汇报。 对上述内容的答复处理,一般应在十五个工作日内办妥;如采取口头答复方式,应做好相关笔录。

第三十条 涉及以下内容的,应按重大信访案件处理:

1.院领导、上级法院或上级机关交办、转办的涉及执行的信访案件;

2.涉及重要社会民生、群体性和突发事件的执行信访案件;

3.涉及执行干警在执行纪律、工作作风及违法违纪行为举报的信访案件;

4.社会知名人士反映的重大事项;

5.涉及执行的三次以上越级信访、五次以上重复信访、五人以上情绪过激的集体信访案件;

6.涉及执行的有重要影响、矛盾易激化的其他信访案件。

第三十一条 执行局接到重大信访案件时,应参照本细则相关条文及时处理,并根据调查内容上报局长和院领导。

第三十二条 根据局长、院领导的指示,落实信访事项的具体处理,并根据调查处理情况,经局长和院领导审批后,书面答复信访人;如为上级法院或上级机关交办、转办的信访件,应同时向相应机关报告。

第三十三条 重大信访案件应当在二十个工作日内办结,情况复杂不能按时办结的,应在期限届满前五个工作日内报院领导批准,办理期限可最多延长三十个工作日。

第三十四条 上级法院交办的执行监督案件由执行局负责落实处理,在二十个工作日内将办理情况向上级法院书面汇报。

第三十五条 执行局收到上级法院执行监督部门信访案件督办函后,应在三个工作日内调取相关案卷,核实案件情况,在十个工作日内提出解决方案,报局长审签后,督促落实,并将相关情况书面报上级法院。

本规定从下发之日起执行,由本院审判委员会负责解释。


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